在多灾种风险影响下

区域灾害早期预警能力提升面临机遇与挑战

随着新媒体技术的普及，网络媒体正在成为更多人的选择，而传统媒体无法及时将预警信息传递给这部分网络用户。

当灾害来临时

如何使预警更有效是减灾管理追求的目标

国际电信联盟前资深研究员

艾略特·克里斯蒂安

给出了答案

通用警报协议（CAP）

通用警报协议（CAP）。是一项免费的、普适性的警报协议，全球约70%的人正受益于此。

如果灾情复杂，涉及到多个地区，随着紧急情况的发生，又会引发新的灾害。在这种情况下，会产生各种各样的预警信息，范围既有局地的，也有全球的，让人很难去判断如何共享、发布、传播这些复杂的预警信息。CAP将数据和信息综合于一体，有助于确保所有权威机构统一传播信息，让公众更好地接收关键预警信息。它既可以面向大众发布，也能针对某一个群体进行分享，其预警内容有统一的格式标准，预警发布简单、快捷。

资料图

CAP相当于结合多种手段和工具，可分析收集涉及多个媒介的信息。作为中介，CAP可以提供一个共同的平台、一个图或一个界面，在任何时间、地点都能进行预警发布，便于用户理解内容，采取相应的行动，提高人们的应急能力，达到更好的预警效果。

结合CAP的实际应用，可将协议中的发布者定义为电子邮件地址或URL（统一资源定位系统）地址，以便于信息接收者与发布者取得联系。同时，明确定义信息的紧急程度和真实有效性，以方便信息接收者按照事件的严重程度传播预警信息。为使预警信息易于公众理解，协议中应该有“指南”字段，可以为处于危险中的人们提供指导。此外，为确保协议中预警信息内容的安全，应对预警信息进行加密和使用电子签名。