2022年夏季，长江中下游出现了历史罕见的高温干旱。国家气候中心对干旱风险的评估指出，长江中下游多地将发生夏秋连旱，建议密切关注夏秋连旱对人们生产生活、森林火险、水资源及电力保供等方面的影响，做好抗旱应对准备。对此，相关部门提早谋划水库蓄水，为后期抗旱储备了宝贵水源。此次干旱风险评估及成果应用，是我国气象灾害综合风险普查成果应用场景之一。摸清全国气象灾害风险底细，客观评价我国主要气象灾害的高风险区域，识别重大气象灾害的风险水平，可为气象灾害防御打出提前量。2018年，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，部署自然灾害防治“九项重点工程”建设，强调自然灾害防治首先要掌握风险隐患底数，开展全国自然灾害综合风险普查。
随着全球气候变暖加剧，气象灾害造成的损失和影响趋多趋重，统计显示，气象灾害造成的损失占我国自然灾害损失的70%以上。因此，在全国自然灾害综合风险普查中，气象灾害综合风险普查是重要的组成部分。国家气候中心气象灾害风险管理室主任王国复介绍，气象灾害综合风险普查一方面是摸清全国各地气象灾害风险的底数，即某一区域主要灾害种类、发生规律及机理、灾害影响及损失等；另一方面，客观识别主要灾害的高中低风险区域，并对不同区域、不同灾种的风险水平，包括风险等级、综合指数等进行评估。从2020年开始的气象灾害综合风险普查，完成了对气象灾害致灾因子的调查与评估，即以县级行政区为基本单元，全面获取我国主要气象灾害的致灾因子信息、特定承灾体致灾阈值，评估主要气象灾害的致灾危险性等级，建立主要气象灾害事件库，并在此基础上，针对台风、暴雨、干旱、低温、高温、大风、冰雹、雪灾、雷电和沙尘暴等10大类气象灾害，编制各类气象灾害的风险区划。王国复介绍，普查的技术路线为调查-评估-区划。其中，调查是核心，评估是客观认识灾害风险和隐患点的重点，区划是综合体现。与常规调查不同，气象灾害综合风险普查是一项技术创新工程，涉及灾害种类多、技术含量高、应用属性强。以暴雨及其影响普查为例，专家组对1951年以来全国暴雨灾害事件、影响范围、强度等因素进行了综合、科学识别。为保证气象灾害综合风险普查顺利实施，中国气象局成立了由国省两级共84名专家组成的普查总体技术组，编制系列技术标准，做到全国一盘棋。王国复介绍，无论是客观评价各地区灾害特征、综合风险水平、承灾体脆弱性水平，还是建立分级历史灾害事件数据库，研制多尺度风险识别、风险评估、风险区划等产品，都需要建立一套风险评估技术体系。王国复介绍，此次普查成效显著，摸清了全国气象灾害风险水平，建立了气象灾害风险和致灾因子数据库，形成了非常重要的技术成果和技术体系，包括客观化的灾害监测识别、致灾危险性评估、风险评估模型和指标、风险等级划分等；形成了一整套可复制、可推广的技术体系，还培养了一支风险评估技术队伍，形成了一系列国省市县风险评估区划成果。总之，摸清底细有助于提升气象灾害风险预警和灾害防范能力，为相关部门和地方政府及时有效开展气象灾害防治工作提供科学决策依据。更为重要的是，部分普查成果已经开始初步显现效益。王国复表示，目前的气象灾害综合风险普查是一个非常复杂的系统。此前的气象灾害预警，多为线性的、单维度的，这类预警大家理解起来非常容易，但用于具体指导重大灾害的防范作用有限。基于综合风险的高温风险预警及预估是立体和多维度的，包括灾害事件的持续时间、综合强度以及可能造成的经济损失、行业影响等，这需要综合立体的研判结论。总之，气象灾害综合风险普查中，“查”是基础，“用”是关键，也是最终落脚点。将所“查”之成果应用于“防”，从源头上减轻灾害风险，真正把气象灾害解决在萌芽之时、成灾之前。
来源 | 中国气象局气象宣传与科普中心（中国气象报社）编辑 | 中国气象局气象宣传与科普中心（中国气象报社）全媒体记者 叶奕宏
