2012年北京“7·21”特大暴雨，2013年强台风“菲特”导致宁波、上海等地出现强降水，2016年武汉、南京、镇江、常州等长江沿线城市出现严重洪涝，2019年4月深圳暴雨，2021年7月郑州特大暴雨……近年来，我国城市极端暴雨洪涝事件频发，灾害损失严重。

城市暴雨极端天气事件频发的成因是什么？如何科学应对极端天气事件？中国工程院院士张建云给出建议。

“城市极端天气事件这种‘黑天鹅’事件在近几年多次发生，且日趋增多、趋强。”解读近年来我国城市发生的暴雨等极端天气事件，张建云认为有以下几个特点，极端天气事件与天气气候条件状态或变化密切相关；根据世界气象组织给出的定义，极端天气事件发生概率总体小于10%，但极端天气事件可能在同一个城市甚至同一年多次发生，也可能连续几年都发生。

分析我国城市暴雨极端天气事件的成因，张建云说，这与我国的自然气候条件、全球变暖和快速城镇化等密切相关。

从我国所处的地理位置看，太平洋和印度洋有源源不断的暖湿气流输送至我国，欧亚大陆又提供源源不断的冷空气，冷暖空气在我国上空交汇，则形成降雨，再加上特殊的地形条件，我国有三分之二的国土面积容易受到洪水威胁。统计显示，我国有三分之二以上的城市发生过不同程度的暴雨洪涝灾害，特别是华北平原和黄淮平原的山前地区容易出现大暴雨。因此，自然条件是极端暴雨产生的根本原因。

在全球变暖的背景下，极端天气事件亦呈现增多、增强态势。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告指出，2020年，全球平均温度较工业化前上升1.2℃；2011年到2020年，是1850年以来最温暖的十年，且目前温度还在持续上升。全球变暖增加了大气系统的不稳定性，根据克劳修斯-克拉伯龙定律，温度每增加1℃，大气水汽含量将增加7%左右。张建云解释，由于气温升高，大气水汽饱和度增加，一旦形成降水，大气水汽含量高，较易出现强降水。所以，气候变化是暴雨等极端天气事件增多、趋强的重要因素。

截至2020年，我国城镇化率已达63.89%，发展速度高于发达国家。城市温室效应导致城市气温普遍高于郊区，污染也比郊区更重，污染物起到了水汽凝结核的作用，加上高楼大厦形成的阻挡作用，这些都是城市极端暴雨形成的有利因子。一项针对长三角地区城市降水的统计显示，以1980年为界，对比前后两个时期，江苏省苏州市市区及郊区的暴雨日数分别增加30%和18%；南京市分别增加22.5%和11%；宁波市则更为突出，城区增加32%，郊区增加2%。张建云认为，快速城镇化是城市极端暴雨产生的重要推手，同时，城市下垫面的变化，尤其是不透水面积大幅增加以及地下工程的无序开发等，易于雨水积聚和洪涝形成，这些都是产生城市洪涝的原因。　　

“尽管暴雨等极端天气事件是一种自然现象，不可避免，但我们要坚持低影响城市开发的思路，最大限度降低灾害发生风险。”张建云认为，面对城市极端天气事件，科学应对十分必要。

“十四五”规划明确提出要建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市，加快建设城市排水防涝体系。张建云建议，要科学规划，构建韧性城市，减少洪水灾害造成的损失，进一步加强城市基础设施建设，大力提高城市洪涝防御能力。要系统化全域推进海绵城市建设，主要通过防洪工程、水资源保障工程和环境治理工程，吸收降水，减少暴雨径流流量，如同海绵体一样发挥很好的调洪蓄洪作用。同时，从长远看，还要规范人类活动，加快经济转型发展，早日实现双碳目标，减缓气候变化并降低影响，降低极端暴雨发生的风险。

加大城市防洪排涝能力建设也非常重要，张建云认为，要给洪水以出路，给涝水以空间，科学规划、集约利用地下空间；加强重要基础设施防护，保障城市供电、供水、通信等“生命线工程”的安全。同时，还要强化应急预案，完善预报预警发布路径和机制；提高民众的风险意识和安全意识，增强自救互救能力。

科学应对中，加强暴雨洪涝监测预警，以及立体监测系统和多元数据的融合应用，提高预警水平，尤为重要。提及应对极端天气事件的思考，张建云指出，研究大型城市背景下洪涝灾害链、暴露度、城市系统脆弱性和恢复力，以及城市的应急管理和社会管理，是应对极端天气事件值得深入思考的问题。

来源 | 中国气象局气象宣传与科普中心（中国气象报社）

专家 | 中国工程院院士 英国皇家工程院外籍院士 张建云

作者 | 中国气象局气象宣传与科普中心（中国气象报社）全媒体记者 宛霞

编辑 | 中国气象局气象宣传与科普中心（中国气象报社）全媒体记者 谷星月