实施防御措施标准化管理

提升实时观测、卫星监测能力，

联合社会力量

进行灾害防御和灾后恢复

从亚洲各国经验分享中可见，应急管理方面的工作应该得到重视。

——亚洲减灾中心高级研究员杰拉尔德·波图坦

首先在标准化方面，需要将防御措施标准化。这体现在结构、测量方法、设备的标准化，将数据、标识、语言等对标国际标准化组织制定的ISO 标准。

同时，工作方法尽量简化，让数据交流分享更加简便。

以印度尼西亚等地频发的泥石流、滑坡灾害为例，当地研发了针对灾害的早期预警系统，印度尼西亚减灾管理机构制定了设备管理标准，可解决运营、更新等问题，利用这一标准化平台实现更加平稳的沟通协调。

其次，实时观测监测能力需要提升。

以日本北部地区为例，十年前，当地遭受了重大的海啸灾害，当时监测站不多，难以有效发布早期预警。如今经过改进，最新的预警方法得以应用，能够以人工智能的方法预报海啸灾害，推动搭建业务和经验交流平台。

再次，加强基于卫星的观测。

以使用卫星对阿富汗、印度等地冰川湖泊灾害观测为例，在实际观测中，可以识别并确定相关地区与风险点的距离，提前获知潜在风险。例如使用卫星对兴都库什-喜马拉雅地区（HKH）25000个冰川湖进行监测，发现有潜在危险的冰川湖泊大部分位于尼泊尔地区，并识别出主要原因和影响。卫星观测可以记录灾害发生发展趋势，对灾害事件进行归因。

最后，建立社区主导的灾害应对和恢复机制，鼓励社会力量参与防御和重建行动。

以泰国洪涝灾害防御为例，基于社区行动对脆弱性地区采取有效防御措施，护佑易遭受洪水地区的人群。

以菲律宾应对超强台风“海燕”为例，在超强台风过后，通过了解人们对灾后重建的响应来确定用哪些方法恢复，使人民的经验得到实际应用。从当地人的角度出发，而不是从专家的角度，有利于调动当地社区力量，了解人们的关注点和需求，降低成本，更好地对灾害防御进行响应和协调工作。