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区域预警|从“最后一公里”回到“第一公里”

让气象预警服务

成为减少灾害风险的核心部分

早期预警

早期预警是减少气象灾害风险的重要手段，可防止生命损失并减少危险事件造成的经济社会影响。

早期预警系统需要主动覆盖风险人群和社区，促进对公众的风险意识教育，高效分发各类信息，并确保备灾常态化以及能提早采取行动。

2021年9月12日，台风“灿都”来临前，上海洋山港乌云压顶。严继红摄

“建设区域预警系统时，如何才能让用户第一时间清晰地了解潜在灾害风险并做出应对？”世界气象组织全球多灾种预警系统（GMAS）专家组成员雷纳·卡尔滕伯格十分关注。

欧洲水文气象警报区域平台（Meteoalarm）是由世界气象组织（WMO）六区协（欧洲）国家气象水文部门（NMHS）开发的综合区域预警平台。雷纳·卡尔滕伯格表示，该平台在欧洲范围内整合了各国官方公共气象服务网站中重要的灾害性天气信息，提供实时预报预警以及天气信息等，从而帮助用户有效应对天气灾害。目前，该平台已面向33个欧洲国家，以17种不同语言提供天气预报信息，被世界气象组织、世界银行视为最佳实践。

他认为：“区域预警平台应以简单易懂、多语言的方式向公众和用户提供、汇总和展示预警信息。”

2021年8月17日，湖南省湘潭市出现强降雨，湘潭市气象台拉响暴雨橙色预警。图为救援人员背着被困市民离开积水区域。张美丽摄影

Meteoalarm采取“信息金字塔理念”，将最重要的信息放在首位，利用绿、黄、橙、红四个不同风险级别的颜色编码以及简单气象灾害图形标识明确地展示潜在危险和应对行动建议，避免使用术语，打破沟通障碍，使每个人都可以立即了解天气信息，无论涉及哪个国家、使用何种语言。

雷纳·卡尔滕伯格强调，需要在预警过程的“第一公里”采取更多的集体协调行动，同时需要更多的社区参与并开展教育培训，以确保预警到达“最后一公里”。如利用通用警报协议（CAP）通用数据格式的发展，促进天气预报预警以综合、无缝隙的方式传送至风险人群手中，以此拯救生命、减少损失。先从简单入手，在发展过程中不断升级，让气象预警服务成为减少灾害风险的核心部分，使所有国家地区都能够从中受益。

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