全国人大代表、政协委员：推动碳达峰碳中和，从何处发力？

“我国碳排放主要来源于化石能源消费，占比达41%的电力行业是最大的碳排放来源。”今年全国两会期间，全国人大代表、南京信息工程大学大气物理学院教授银燕呼吁，加快能源互联网建设，推动能源电力生产向绿色、低碳转型，助力碳达峰目标、碳中和愿景早日实现。

“电力清洁低碳转型是实现能源绿色转型的重要组成部分，建设能源互联网是推动能源电力向绿色、低碳转型的重要举措。”银燕表示，能源互联网的建设不仅能够优化能源结构，统筹好各类能源和储能协调发展，还能促进再生能源的开发利用，保障能源供应安全，助力碳中和愿景实现。

如何构建能源互联“一张网”？银燕介绍，建设能源互联网，要保证“发-输-变-配-调”各环节衔接顺畅，“源-网-荷-储”多维度互动协调，“水、电、气、冷、热”等多种能源类型紧密融合，从而使各类能源在全国范围内大规模开发、大范围配置和高效率利用成为现实。

“支持江苏率先建设能源互联网。”银燕说，在长三角区域一体化发展战略引领下，长三角城市间融合程度进一步提高、生产力要素高质量聚集，为能源互联网先进技术在江苏落地提供了土壤。

全国政协常委南存辉：

气候资源与能源产业有待深度融合

“碳达峰、碳中和目标对我国社会经济低碳化、可持续绿色发展提出更高要求。”全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉表示，当前，清洁能源市场化之路面临不小挑战，依据我国能源资源禀赋特点，将政策着力点放在增加清洁能源供应、优化能源布局与促进清洁能源消费上，将有利于推动清洁化能源市场的健康发展。“而风能、太阳能等新能源产业的发展，大多依靠对气候资源的直接或间接利用。”

挖掘资源禀赋、探寻清洁能源、获取绿色收益、推动可持续发展……纵观各类可再生能源的规划、开发与运行，均与气候条件密切相关。近年来，气象部门完成全国陆地太阳能资源开发潜力评估，摸清全国陆地及近海的风能资源分布情况，自主研发的以直散分离技术为基础的太阳能资源评估方法，将太阳能数据精确到村。

如今，风能、太阳能预报业务服务产品更是覆盖全国，实时为数百个风电场和太阳能发电站提供精细化预报服务。

“依然需要更多、更精细的气象服务。”南存辉表示，受气候条件和自然条件影响，清洁能源供给往往具有不稳定性和不确定性。以电力系统脱碳为例，受气候条件和自然条件影响，在脱碳过程中，电网往往需要平衡间歇性的新能源电力供应。为了降低其不利影响，需要大量使用调频、调峰、电压控制、故障穿越等用途的新型电力装备。

全国人大代表周洪宇：

南方利用清洁能源集中供暖有助于减排

今年全国两会期间，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇再次递交了关于推进南方试点供暖的议案。周洪宇建议：“十四五”时期，为实现“民生福祉达到新水平”发展目标，满足“能源清洁低碳安全高效利用”的发展要求，宜进一步推动南方城市供暖落地实施。

周洪宇建议，加快构建南方清洁低碳供暖管理体制机制，建立“政府引导、市场运作”的运行机制，建立技术标准，推动供暖示范工程建设。其中，气象部门可以参与清洁低碳供暖专项规划编制。“试点集中供暖，需要摸清当地能源供给条件、经济发展水平、环境保护、区域气候等特点，这方面就需要多部门的配合协作。”周洪宇说。

南方清洁低碳集中供暖还有助于实现碳中和愿景。周洪宇解释：“有研究结果表明，我国夏热冬冷地区及周边地区的133个南方城市如果继续保持以电、气为主要热源的分户供暖模式，在社会经济中等发展情景下，直接碳排放将会持续增加，到2030年将高达1.26亿吨，严重制约全国碳达峰和碳中和目标的实现。”

全国政协委员李永林：

加快推进应对气候变化领域立法进程

全国政协委员、中国石化副总经理李永林提出，制定气候变化相关法律法规是推动碳中和目标实现的必要条件，目前我国在应对气候变化领域尚无上位法，建议加快建立健全气候变化相关法律法规，推动形成国内应对气候变化和碳达峰、碳中和的政策合力。

“建立健全气候变化相关立法工作，不仅可以凝聚社会行动共识，还可以保障碳中和承诺有法可依、有据可循。”

李永林建议：一要加快推进国家层面的应对气候变化立法进程，建立跨部门应对气候变化协调工作机制，系统性研究、研判和应对国际国内形势变化，统筹管理和协调应对气候变化工作。二要推动形成国内应对气候变化和碳达峰、碳中和的政策合力，从产业、行业、科技、金融、财政、贸易、税收等多方面加快出台应对气候变化相关政策，推动我国投资方向和投资模式向碳达峰和碳中和调整转移，加快我国绿色低碳转型进程。