2020年全国气象局长工作研讨会

于11月24日至26日在京召开

◆会议深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，以推动高质量发展为主题，谋划推动“十四五”气象事业发展和气象现代化建设，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献气象力量。

◆会议期间，这些成为与会代表讨论的热点——

o     五中全会

o     “十四五”规划

o     高质量发展

o     科技自立自强

o     供给侧结构性改革

o     高水平气象现代化

……

高频词

1五中全会

深入学习贯彻落实党的十九届五中全会（以下简称五中全会）精神，是今年全国气象局长工作研讨会议最鲜明的主题。

“学习越深入、认识越清晰，越感到责任重大、使命艰巨！”在连日来全国气象部门学习贯彻五中全会精神的热潮中，与会代表一致感到，在前期学习领会五中全会精神的基础上，此次学习研讨又有新收获，对于贯穿五中全会精神的“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的逻辑与内涵有了更深刻理解，应进一步增强学习贯彻五中全会精神的行动自觉。
高质量发展、新发展格局、统筹发展和安全、科技自立自强、供给侧结构性改革……五中全会释放的一个个关键信息，也成为与会代表热烈讨论的高频词。放眼未来5年乃至15年，当一系列蓝图目标、形势挑战摆在眼前，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，谋划推动气象事业高质量发展，成为与会代表的一致感受。

△ 中国气象报2020年11月24日一版

他们说——
“走老路子到不了新地方，置身于更宽广的时代坐标看气象事业，紧迫感从未如此强烈。”“全面协调推进重大工程、谋划重大政策，必须融入系统观念。”“全球气象事业发展尤其是气象科技发展正处在历史转折点上，亟待发展满足时代需求和融入新科技革命的新业态。”“在统筹发展和安全的大战略之下，发挥气象趋利避害作用大有可为。”

在对五中全会精神学习中，在真知灼见的交流中，大家思有所悟，共识在凝聚，干劲亦在增长。

高频词

2“十四五”规划

自去年3月国家“十四五”规划编制工作启动以来，中国气象局党组高度重视气象发展规划编制。谋划“十四五”气象事业高质量发展和气象现代化建设也是此次研讨会的重要内容。

“必须深刻学习贯彻五中全会精神，以习近平总书记对规划工作和气象工作的重要指示精神为指导，围绕气象高质量发展来谋划。”与会代表表示。五中全会站在党和国家事业发展全局高度，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，展现出一幅气势恢宏的壮丽画卷。
许多与会代表曾参与谋划气象部门“十二五”“十三五”规划，深刻感受到站在“两个百年”历史交汇点的责任与使命。大家认为，要把握当前的形势，总结“十三五”以来的工作，找准坐标，“固根基、扬优势、补短板、强弱项”，“站位决定定位，站在什么高度考虑，决定了朝什么方向发展；把规划变成部门的共同行动，达成共识”。

他们说——
“谋划‘十四五’气象事业高质量发展，要始终坚持气象要满足国家和人民的需求，体现前瞻性和战略性。”“要着眼长远锚定远景目标，在此基础上有针对性地确定未来五年目标和阶段性目标，设定好核心指标，为未来长期发展奠定基础。”“要主动融入各地各领域规划。”“要做好‘十三五’规划与‘十四五’规划的衔接，分析自身优势与短板，聚焦短板聚合力量开展攻关。”
“要坚持系统观念，全局性谋划，协同性发展。”

高频词

3高质量发展

五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。此次研讨会也重点以推动高质量发展为主题进行交流。

当前，我国已进入高质量发展阶段。高质量发展必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，增强机遇意识和风险意识，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。
“十三五”期间，中国气象局被世界气象组织（WMO）认定为世界气象中心、我国地面气象观测实现全面自动化、预警信息实现进村入户……研讨会期间，这些体现气象事业高质量发展缩影的案例被多次提及。

他们说——
“高质量发展指向气象强国建设，其根本要立足老百姓，服务国家、服务人民。”“地基、空基、天基，未来还要关注海基、岸基，垂直探测能力亦亟需加强。”“数值预报的应用要跟当地结合，要和其他要素联系起来形成产品。”“高质量发展离不开趋利避害，既要充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，还要跟行业、企业、院所深度结合，把服务做到用户‘心坎儿’上！”

站在新的历史节点上，气象事业高质量发展面临新形势、新使命、新要求，与会代表对标监测精密、预报精准、服务精细，畅所欲言，凝聚共识，确保进一步保护生命安全、赋能生产发展、促进生活富裕、守护生态良好。

高频词

4科技自立自强

五中全会报告提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位。

气象事业的基础属性表明气象事业发展必须把握时代需求、紧跟科技进步。必须把科技创新摆在气象事业发展全局的核心位置，把科技自立自强作为气象事业高质量发展的战略支撑。对此，与会代表纷纷提出意见建议。
在对气象科技新业态的把握上，“无缝隙全覆盖”“智能数字气象”“核心算法”等关键词引发热烈讨论。有代表认为：“这既是新时代发展下的需求牵引，也是新一轮科技革命带来的科技驱动。”有代表提出，气象科技已经进入到变革时代，人工智能、大数据、超级计算等新技术的快速发展，或使未来气象事业形态发生翻天覆地的变化，因此提前部署谋划十分必要。

他们说——
“在编制气象科技发展规划中，既要紧紧围绕科技驱动，又‘不能在技术的大海中迷航’，遵循客观规律，强化需求导向，要让监测精密、预报精准、服务精细成为统筹协调的整体。”“要坚持系统观念，强调重大工程的整体性、关联性，确保统筹、约束的系统设计，上下贯通、横竖接口的系统集成。”“要突出人为首要，创新体制机制，培养、打造一批稳定的人才队伍，持之以恒坚持科技创新。”

高频词

5供给侧结构性改革

五中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，形成强大国内市场，构建新发展格局。

“这其中，‘经济持续健康发展，质量效益明显提升’‘发展实体经济、发展现代服务业’等经济发展要求，对气象坚持趋利避害并举，增强气象为经济发展服务能力，提高气象服务经济健康发展的贡献率提出了更高要求。”

他们说——
“如果还是以传统的服务产品‘一份预报打天下’，或产品门类很多但内核相似，或精细精准程度有限，必然不可行。”“需要将优化气象服务供给理念贯穿到顶层设计和措施任务的制定中，锚定党和国家需求，以更大的格局谋划提高气象保障服务能力，把国家和人民对气象服务的要求、需求、期盼转化为优质的气象产品和服务。”

这既需要进行针对性业务布局，提高服务的“硬实力”，也需对标服务精细要求，着力提高服务产品加工分发能力，完善服务体系，围绕党和国家、各行各业需要拓宽气象服务领域。
此外，各地气象服务需求存在差异，多位代表认为，需因地制宜，充分考虑气象发展布局的科学性，充分发挥各地主观能动性、创造性，开展气象现代化建设和气象服务的创新实践。

高频词

6高水平气象现代化

习近平总书记指出：“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。”

站在这一历史节点上，如何推进与全面建设社会主义现代化国家新征程相适应的高水平的气象现代化，成为与会代表讨论的热点。
近年来，我国气象现代化建设取得巨大进展，迈上新台阶。面对五中全会提出的新任务新要求，与会代表一致认为，必须推进高水平气象现代化建设，不断增强服务国家服务人民的能力、水平和效益。

他们说——
“在建设全局中，要坚持创新核心地位不动摇，统筹集约科技创新资源，尽量避免低效、重复、分散，也要为人才这一科技创新关键营造良好环境。”“在建设重点上，要扬优势、实基础、强弱项、补短板，着力提高监测精密、预报精准、服务精细三大能力。”“在建设过程中，既应坚持系统观念科学规划，因为‘规划科学是最大的效益、规划失误是最大的浪费、规划折腾是最大的忌讳’，也要注重‘投入产出比实现最大化’，坚持质量第一、效益优先。”“在建设成果评估上，要充分考虑气象发展布局的科学性和地方差异性，注重纵向对比气象现代化建设成效，尽力避免不科学的横向攀比。”