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特朗普当选总统对中美气候政策影响不大

 

 

 

美国时间11月8日晚,紧张而激烈的美国总统大选谜底揭晓,唐纳德·特朗普成功逆袭成为下任美国总统。特朗普上任后对中美气候政策的影响颇引人关注,他在竞选中曾扬言反对《巴黎协定》,甚至表示全球气候变暖问题是个“骗局”。一旦选举获胜,他将让美国退出《巴黎协定》,还将停止美国对所有联合国全球变暖项目的拨款。

 

应对气候变化行动做出了具有法律约束力的安排。在《巴黎协定》签署、生效等过程中,中美一直发挥着关键性的作用。

 

那么,特朗普当选美国总统对中美气候政策会产生哪些影响呢?国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥认为,初步来看,这暂时不会对美国和中国的气候政策产生较大影响。

 

特朗普在竞选中对气候变化政策持负面态度,但从法律上讲,退出《巴黎协定》和改变奥巴马国内减排目标的程序需要耗时且付出政治外交代价,因此,邹骥预计,特朗普入主白宫后未见得采取简单撤销的做法,但也不会再加码。另一方面,奥巴马国内气候政策本来就含金量不高,余地留了不少,接近自然而然就基本可以完成的情景。而且其气候政策的主要效益依据是健康。因此邹骥不认为美国国内气候政策的实质内容会发生天翻地覆的变化。

 

不过,特朗普上任后,在清洁能源、能源安全、能源贸易、技术研发方面依然可能有所作为。中美气候合作亮点不再,拿《巴黎协定》说事已经不再会是重点,但有可能在基于真金白银利益的基础上,就能源环保合作开辟新的合作亮点。美国第43任总统乔治·布什曾决绝加入《京都议定书》,但并没有退出《联合国气候变化框架公约》,也没有停止向清洁低碳能源研发的公共预算支出,美国企业在建筑交通和工业能效方面也没有停止技术和市场开发,加州州政府也没有停止控制碳排放的政策进程。

 

此外,邹骥认为,中国的气候战略和政策是根据中国的国家利益而确定的,与美国谁当总统关系不大。中国的气候变化政策,首先立足的还是我们自己要做的事,是经济转型升级、局地空气质量改善、将效率提高变为增长新动能、加强能源安全等的要求。

 

看美国应对气候变化的调整,不但要看白宫,还要看国会和法院;不但要看联邦,还要看各州市;不但要看政府还要看企业,简言之,美国的行政部门只是其政府的一部分。有一点确实不明,就是拿气候说事,做全球治理的文章,特朗普会形成什么思路,有待与之互动,邹骥表示。

 

 

 

 

来源:中国气象报

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